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El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha aprobado nuevos incentivos para fomentar la instalación de bombas de calor hidrónicas en edificios residenciales mediante el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE).
La medida, publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 7 de noviembre, establece cuatro coeficientes multiplicadores que aumentan el ahorro energético reconocido cuando se sustituyen calderas de combustibles fósiles por estos equipos.
La resolución desarrolla el Plan de impulso de la bomba de calor previsto en el Real Decreto-ley 7/2026 y se dirige tanto a viviendas unifamiliares como a comunidades de propietarios. Su objetivo es facilitar la sustitución o hibridación de calderas de combustión que utilicen combustibles fósiles por bombas de calor hidrónicas, es decir, aquellas cuyo circuito secundario funciona con agua o un fluido basado en agua.
La resolución del MITECO establece distintos factores de corrección en función de la tipología del edificio y del sistema de calefacción. Los coeficientes multiplican el valor del ahorro energético obtenido mediante los CAE:
Edificios unifamiliares: el ahorro se multiplica por dos.
Pisos o edificios con sistema individual: el coeficiente es de 2,5.
Edificios con sistema centralizado: el ahorro se multiplica por tres.
Edificios que pasan de un sistema individual a uno centralizado: el coeficiente alcanza cuatro.
Estos factores pueden incrementarse con un multiplicador adicional de 1,5 cuando las actuaciones se realicen en viviendas donde residan consumidores vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social.
Las fichas estandarizadas también establecen requisitos mínimos de eficiencia energética según la zona climática, además de condiciones relativas a la instalación, el mantenimiento y la información. Asimismo, contemplan límites al volumen de ahorro que puede beneficiarse de los multiplicadores.
Podrán acogerse a estos coeficientes las actuaciones iniciadas entre el 22 de marzo de 2026 y el 30 de noviembre de 2027. En el caso de las comunidades de propietarios, el plazo se amplía hasta el 31 de diciembre de 2027.
La asignación seguirá un criterio de prelación temporal, de acuerdo con la fecha de resolución de la solicitud de emisión de los CAE. Además, la aplicación de los multiplicadores solo podrá solicitarse una vez por cada actuación de eficiencia energética.
La resolución fija también un límite para el volumen de energía que podrá asignarse mediante estos coeficientes en 2027: el 15 % de la obligación máxima del conjunto de sujetos obligados que hubieran podido liquidar mediante CAE en 2026, equivalente a 1.287 GWh.
Además de aprobar estos coeficientes, el MITECO ha iniciado una Consulta Pública Previa (CPP) para analizar la posibilidad de extender los multiplicadores del sistema CAE a otras soluciones destinadas a reducir la demanda energética y el consumo de combustibles fósiles en el ámbito residencial.
La consulta parte del peso de la calefacción y el agua caliente sanitaria en el consumo energético y las emisiones del país, que representan, según los datos del Ministerio, el 10 % del consumo de energía y el 7 % de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El proceso busca analizar cómo influyen distintos factores en el ahorro energético conseguido mediante estas actuaciones, entre ellos:
Las zonas climáticas en las que se desarrollan.
La tipología de los edificios sobre los que se interviene.
Su contribución a moderar las futuras necesidades de electrificación y la demanda de potencia eléctrica.
Su capacidad para reducir las emisiones de CO₂, tanto directas como indirectas.
Con estas medidas, el MITECO busca impulsar la sustitución de sistemas de calefacción basados en combustibles fósiles y estudiar nuevas vías para extender los incentivos a otras actuaciones de eficiencia energética en las viviendas.
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