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Las administraciones públicas redujeron de forma significativa los permisos de construcción de energías renovables en España durante 2025. En total, se autorizaron 482 proyectos con una potencia de 8.194,4 MW, lo que supone un descenso del 69% respecto al año anterior, según el informe trimestral del Observatorio de Energías Renovables, elaborado por Opina 360 a partir de datos del Boletín Oficial del Estado y de los boletines autonómicos.
Del total autorizado, 8.194,5 MW correspondieron a generación renovable y 815,3 MW a proyectos de almacenamiento energético, en un ejercicio marcado por la desaceleración administrativa tras el pico excepcional de 2024.
La energía solar fotovoltaica volvió a liderar las autorizaciones, con 7.033,3 MW, lo que representa el 85,6% de la potencia total aprobada. Muy por detrás se situaron la energía eólica, con 1.111,2 MW, y la biomasa, con 50 MW.
En cuanto al reparto competencial, las comunidades autónomas concedieron el 59,9% de la potencia autorizada (4.910,9 MW), mientras que el Ministerio para la Transición Ecológica aprobó los 3.283,6 MW restantes (40,1%).
Desde el punto de vista territorial, Castilla-La Mancha, Andalucía y Aragón concentraron el 53,8% de la potencia renovable autorizada en 2025. Castilla-La Mancha encabezó la clasificación con 2.218,5 MW, seguida de Andalucía (1.118,5 MW) y Aragón (1.069,6 MW).
Cataluña destacó como la comunidad con mayor volumen autorizado de energía eólica, mientras que Castilla y León fue la única que concedió permisos de construcción para biomasa. En el extremo opuesto, La Rioja no autorizó ningún proyecto renovable durante el año.
“Esta caída en los permisos de construcción debe interpretarse con perspectiva. 2024 fue un año excepcional, marcado por la caducidad de permisos y una aceleración masiva de las aprobaciones”, explica Juan Francisco Caro, director de Opina 360, quien señala que 2025 refleja una estabilización del mercado tras ese esfuerzo administrativo.
En fases anteriores de tramitación, 164 proyectos obtuvieron en 2025 la autorización administrativa previa, sumando 3.689 MW. La fotovoltaica volvió a dominar con 3.269,5 MW, frente a 419,5 MW de eólica.
Extremadura lideró esta fase con 729,4 MW, seguida de Andalucía (662,7 MW) y Castilla-La Mancha (560,5 MW).
Por su parte, los informes de impacto ambiental favorables alcanzaron los 8.101 MW repartidos en 357 declaraciones, con un claro protagonismo de la energía solar fotovoltaica (82,7%). Aragón, Castilla-La Mancha y Andalucía encabezaron este apartado.
Durante 2025, 791 proyectos renovables pasaron por la fase de información pública, con una potencia conjunta de 14.078,4 MW, un 37,2% menos que el año anterior. El reparto tecnológico fue más equilibrado, con un 54,5% fotovoltaico y un 44,7% eólico.
Castilla y León, Andalucía y Aragón concentraron más de la mitad de esta potencia en fase inicial.
El almacenamiento energético mostró un fuerte dinamismo. En 2025 se autorizaron 53 proyectos con 815,3 MW, un 8,1% más que el año anterior. Destacan los parques de baterías (546 MW), las centrales de bombeo reversible y las hibridaciones con fotovoltaica.
Además, los proyectos de almacenamiento en fases tempranas se dispararon: 225 iniciativas por 6.553,8 MW, un 215% más que en 2024. Galicia lideró esta fase futura con 2.200 MW, seguida de Extremadura y Cataluña.
Las desestimaciones administrativas de proyectos renovables se redujeron un 49,5% en 2025. En total, se descartaron 193 proyectos con 7.576,4 MW, principalmente por caducidad de permisos y evaluaciones ambientales desfavorables.
Castilla y León y Aragón concentraron el mayor volumen de potencia desestimada. En el caso del almacenamiento, solo se rechazaron 3 proyectos, con 44,8 MW, la mayoría vinculados a hibridaciones fotovoltaicas.
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