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La resolución definitiva aumenta un 52,6% la potencia reservada para instalaciones de cogeneración con biomasa, flexibiliza la asignación de los cupos y eleva el límite de potencia máxima.
La asociación pide dar continuidad a estas subastas y establecer una convocatoria específica para biomasa en la próxima legislatura.
La Asociación Española de Biocircularidad (Biocirc) ha valorado positivamente la convocatoria de la primera subasta para el otorgamiento del régimen retributivo específico a instalaciones de cogeneración de alta eficiencia, prevista para el 23 de febrero de 2027. La entidad considera que este mecanismo supone un avance para facilitar nuevas inversiones, renovar instalaciones existentes y reforzar la eficiencia energética y la competitividad industrial.
La resolución definitiva incorpora tres propuestas trasladadas por Biocirc al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de la Secretaría de Estado de Energía. Las modificaciones mejoran las condiciones de participación de las instalaciones de cogeneración con biomasa y amplían las oportunidades de inversión en tecnologías renovables capaces de suministrar simultáneamente electricidad y calor a la industria.
Una de las principales mejoras es el incremento de la potencia reservada para instalaciones de cogeneración con biomasa, que pasa de los 95 MW inicialmente previstos a 145 MW, un 52,6% más. En concreto, el cupo para nuevas instalaciones aumenta de 65 a 95 MW, mientras que el destinado a modificaciones de instalaciones existentes pasa de 30 a 50 MW.
Esta ampliación responde a la petición de Biocirc de incrementar el peso de la biomasa en las subastas de cogeneración para incentivar la sustitución de combustibles fósiles en los procesos industriales.
La resolución también incorpora una mayor flexibilidad en la asignación de potencia. Así, la potencia no adjudicada del cupo destinado a nuevas instalaciones podrá reasignarse al correspondiente a modificaciones de instalaciones existentes. Este mecanismo de «vasos comunicantes» busca evitar que la falta de oferta en una modalidad impida aprovechar la potencia disponible para otros proyectos viables de la misma tecnología.
La tercera modificación amplía de 25 a 35 MW el límite máximo de potencia instalada para las instalaciones de cogeneración con biomasa, atendiendo parcialmente a la petición de Biocirc de elevarlo hasta 50 MW. El cambio permitirá participar a proyectos de mayor dimensión y favorecerá el aprovechamiento de economías de escala, la optimización de los costes de inversión y la valorización de los recursos biomásicos disponibles en los territorios.
Biocirc también destaca el reconocimiento de los sistemas de captura de CO₂ como inversión elegible en las modificaciones de instalaciones existentes, contemplado en la Orden TED/672/2026. Esta medida facilita la integración de tecnologías de captura en instalaciones de cogeneración con biomasa y favorece la disponibilidad de CO₂ biogénico para nuevas aplicaciones industriales, como la producción de combustibles sintéticos destinados a sectores como la aviación y el transporte marítimo.
La asociación considera necesario extender este reconocimiento regulatorio a las nuevas instalaciones de cogeneración con biomasa que incorporen sistemas de captura de CO₂. Para ello, reclama mecanismos retributivos que contemplen sus particularidades técnicas y económicas, garanticen la existencia de una demanda térmica útil y permitan cumplir los requisitos de alta eficiencia.
Margarita de Gregorio, CEO de Biocirc, ha señalado que “celebramos que se ponga en marcha esta primera subasta de cogeneración y que el Ministerio incorpore varias mejoras que propusimos para facilitar la participación de las instalaciones de biomasa. Son avances importantes, después de años de espera, pero deben tener continuidad”.
De Gregorio también ha destacado la necesidad de incrementar la competitividad industrial, impulsar la sustitución de combustibles fósiles mediante recursos renovables como la biomasa sólida y el biometano, aprovechar sosteniblemente los recursos y residuos orgánicos y mantener la actividad económica en el medio rural.
“Por eso, creemos que las nuevas subastas de cogeneración y generación eléctrica con biomasa tienen que formar parte de las prioridades de política energética e industrial de la próxima legislatura”, ha añadido.
La asociación pide que la próxima legislatura incorpore una programación de nuevas subastas de cogeneración de alta eficiencia y generación eléctrica con biomasa. El objetivo es proporcionar certidumbre a los promotores y movilizar inversiones industriales y energéticas.
Según Biocirc, la renovación de la cogeneración de alta eficiencia permitiría mejorar la competitividad de las industrias que necesitan calor en sus procesos productivos. La producción simultánea de electricidad y calor útil aprovecha mejor la energía primaria, reduce los costes energéticos y disminuye la dependencia de combustibles fósiles y del exterior cuando utiliza recursos renovables como la biomasa.
La entidad recuerda, además, que numerosas instalaciones han alcanzado o se encuentran próximas a alcanzar el final de su vida útil regulatoria. La continuidad de las subastas facilitaría la planificación de nuevos proyectos, la modernización de las instalaciones y la sustitución de combustibles fósiles.
Por su parte, la generación eléctrica con biomasa permite valorizar recursos forestales, agrícolas, agroindustriales y agroalimentarios, mantener cadenas de suministro y actividad económica en el medio rural y contribuir a la gestión activa de los montes mediante el aprovechamiento sostenible de biomasa procedente de actuaciones de prevención de incendios y mejora forestal.
Biocirc también pone el foco en el potencial de las instalaciones eléctricas de biomasa y de cogeneración como fuentes de CO₂ biogénico susceptible de captura y utilización industrial, incluida la fabricación de combustibles sintéticos.
La disponibilidad de este recurso autóctono resulta relevante para el desarrollo de combustibles renovables de origen no biológico (RFNBO), el combustible sostenible de aviación (eSAF) y el e-metanol, necesarios para avanzar en los objetivos europeos de desfosilización de la aviación y el transporte marítimo.
En este contexto, la asociación señala que el Real Decreto 926/2026, de 28 de octubre, que incorpora al ordenamiento jurídico español disposiciones de la Directiva europea de energías renovables (RED III), establece las condiciones en las que las instalaciones que producen exclusivamente electricidad a partir de biomasa forestal pueden recibir nuevos apoyos públicos o renovar los existentes.
Entre los supuestos contemplados figuran su ubicación en determinadas regiones de baja densidad de población y actividad industrial, siempre que cumplan los requisitos de eficiencia aplicables; la incorporación de sistemas de captura y almacenamiento de CO₂ biogénico que satisfagan las condiciones establecidas; o su localización en regiones ultraperiféricas.
La regulación identifica así las condiciones para articular futuros mecanismos de apoyo a la generación eléctrica con biomasa forestal, de acuerdo con la normativa europea y los principios de sostenibilidad, uso en cascada de la biomasa y protección de los ecosistemas forestales.
Biocirc defiende que las próximas convocatorias tengan en cuenta estas disposiciones y las posibilidades de desarrollo de instalaciones que aprovechen otros recursos biomásicos sostenibles.
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