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La gestión de los neumáticos al final de su vida útil afronta una nueva etapa marcada por los objetivos establecidos en el Real Decreto 712/2025. Tras dos décadas de consolidación del sistema de recogida y gestión, el reto pasa ahora por avanzar hacia una verdadera circularidad y garantizar una salida estable y competitiva para los materiales recuperados.
Esta ha sido una de las principales cuestiones abordadas durante la mesa redonda «20 años de Responsabilidad Ampliada del Productor: del RD 1619/2005 al RD 712/2025. ¿Qué ha cambiado y qué sigue pendiente?», celebrada en Madrid en el marco del VIII Foro ADINE.
El encuentro reunió a representantes de la Administración, talleres, industria del reciclaje y sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP), que analizaron la evolución del modelo y los principales desafíos que deberá afrontar el sector.
El Real Decreto 712/2025 establece para 2030, entre otros objetivos, alcanzar un 59 % en peso de reciclado y valorización material de los neumáticos al final de su vida útil. Para ello, será necesario seguir mejorando la gestión y desarrollar soluciones que permitan dar salida a los materiales recuperados.
Durante su intervención, Javier de Jesús, director operativo de TNU Tratamiento de Neumáticos Usados, realizó un balance positivo de los 20 años de aplicación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), especialmente por los avances en recogida, trazabilidad, financiación y profesionalización de la cadena.
“La RAP del neumático ha demostrado una gestión del 100 % de los neumáticos puestos en el mercado”, señaló De Jesús.
En 2025, TNU gestionó la recogida de más de 98.000 toneladas de neumáticos al final de su vida útil, procedentes de una red de más de 5.000 puntos de generación.
El director operativo de TNU puso el foco en la necesidad de impulsar incentivos que favorezcan la salida de los productos preparados para la reutilización y de los materiales reciclados. El cumplimiento de los nuevos objetivos ambientales, señaló, no depende únicamente de la capacidad de recogida y tratamiento, sino también de que exista una demanda capaz de absorber estos productos y materiales.
Entre las medidas planteadas figura el impulso de la compra pública verde, con iniciativas como la adquisición de neumáticos recauchutados para las flotas públicas o la incorporación de productos derivados de los neumáticos fuera de uso en mobiliario urbano, obra pública y otras aplicaciones.
Los participantes en la mesa realizaron un balance positivo de la evolución del sistema durante las dos últimas décadas, aunque coincidieron en que el siguiente reto consiste en cerrar el círculo y garantizar una salida estable y competitiva para los materiales reciclados.
Entre los desafíos identificados se encuentra la necesidad de evitar desequilibrios entre los neumáticos puestos realmente en el mercado y los declarados y financiados por los sistemas de responsabilidad ampliada. También se planteó reforzar la vigilancia y el control de los operadores de la cadena, especialmente en ámbitos como las importaciones, las ventas online y los posibles circuitos no declarados.
Otro de los aspectos abordados fue la necesidad de reducir los retrasos en las recogidas y las acumulaciones de neumáticos en los talleres, mejorando la previsibilidad y eficiencia del servicio.
Asimismo, se destacó la importancia de seguir impulsando la preparación para la reutilización y el recauchutado como opciones prioritarias dentro de la jerarquía de residuos.
La creación de mercados estables para las materias primas secundarias procedentes del neumático reciclado constituye otro de los retos señalados, especialmente mediante aplicaciones en mezclas bituminosas, obra pública, mobiliario urbano y otros productos que incorporen caucho reciclado.
La mesa también abordó el desarrollo de nuevas tecnologías de valorización y reciclado, como la pirólisis, junto con medidas destinadas a impulsar la demanda de materiales como el negro de carbón recuperado.
A ello se suman los avances en ecodiseño, pasaporte digital y trazabilidad, así como la necesidad de evitar que las nuevas obligaciones se traduzcan únicamente en una mayor carga administrativa para los operadores.
De forma transversal, los participantes destacaron la importancia de reforzar la coordinación entre los distintos integrantes de la cadena de valor de los neumáticos al final de su vida útil.
La cooperación entre administraciones, productores, SCRAP, talleres y gestores debe contribuir a una aplicación homogénea de las obligaciones y responsabilidades y a mejorar el funcionamiento del sistema.
La mesa contó con la participación de Margarita Ruiz Saiz-Aja, subdirectora general de Residuos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Javier de Jesús, director operativo de TNU; María Luisa Nieto, directora del área de Medio Ambiente, Industria y Prevención de Riesgos Laborales de CONEPA; y Alicia García-Franco, directora general de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER). La sesión fue moderada por Elena Galante, directora del Observatorio Español de Economía Circular.
El VIII Foro ADINE, organizado por la Asociación Nacional de Distribuidores e Importadores de Neumáticos con motivo de su vigésimo aniversario y bajo el lema «Impulsando el cambio», reunió a profesionales de toda la cadena de valor del neumático.
La jornada permitió analizar la evolución del sector desde la aprobación del Real Decreto 1619/2005 hasta la entrada en vigor del actual Real Decreto 712/2025, así como los retos que marcarán la gestión de los neumáticos durante los próximos años.
El balance de estas dos décadas sitúa la recogida y gestión como un sistema consolidado, mientras que la siguiente etapa deberá centrarse en incrementar la circularidad, generar demanda para los materiales recuperados, asegurar una financiación suficiente y reforzar la colaboración entre los diferentes actores del sector.
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