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La Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS) dedica las dos primeras sesiones de su Curso de Contratación Pública para Administraciones y Entidades del Sector Público a la fase previa a la licitación, en la que se determina la necesidad, el objeto y el valor estimado del contrato.
Las sesiones se celebrarán en línea y en directo los días 27 de octubre y 3 de noviembre de 2026 y correrán a cargo de José Manuel Martínez Fernández, secretario de Administración Local de categoría superior y oficial mayor de la Diputación Provincial de León. El plazo de inscripción permanecerá abierto hasta el 22 de octubre de 2026.
Las dos primeras sesiones del curso se centran en el pliego de cláusulas administrativas particulares, el documento que condiciona toda la licitación y en el que se determina quién puede concurrir y cómo se compararán las ofertas.
De su configuración jurídica dependen aspectos como la concurrencia efectiva, la motivación de la adjudicación y la solidez del expediente cuando la decisión sea objeto de controversia.
Las sesiones abordan la fase en la que el contrato todavía no existe pero ya queda condicionado: aquella en la que se determina qué se contrata, con qué alcance, por cuánto y durante cuánto tiempo. De la calidad de esta preparación depende el expediente que posteriormente llegará a licitación.
Entre las cuestiones que se abordarán en la primera sesión figuran la contratación estratégica, la transparencia, la eficiencia, la trazabilidad y las buenas prácticas en la preparación del expediente. También se tratarán algunas cuestiones específicas relacionadas con la internalización, como los casos en los que existe una empresa mixta.
La segunda sesión estará dedicada a la justificación de la necesidad y la definición del objeto del contrato, así como al cálculo del valor estimado y del presupuesto base de licitación.
También se abordarán la fijación de la duración del contrato, las consultas preliminares del mercado, la programación de necesidades, la configuración jurídica del pliego de cláusulas administrativas, la solvencia exigible y la división en lotes.
El curso se organiza en nueve bloques que recorren el expediente completo, desde la planificación hasta los recursos frente a decisiones contractuales. El programa incluye los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas, los procedimientos de licitación, las técnicas de racionalización, el desarrollo de la licitación, la ejecución contractual y las formas de prestación del servicio.
Además de José Manuel Martínez Fernández, el curso cuenta con otros tres profesionales con habilitación nacional: Eulalio Ávila Cano, secretario e interventor-tesorero de Administración Local de categoría superior y titular del órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Fuenlabrada; Pilar Ortega Jiménez, interventora-tesorera de Administración Local de categoría superior e interventora adjunta de la Diputación Provincial de León; y Valentín Merino Estrada, secretario de Administración Local de categoría superior emérito.
El Curso de Contratación Pública de AEOPAS está dirigido al personal encargado de preparar, tramitar, adjudicar y controlar contratos públicos en ayuntamientos, diputaciones, consorcios, mancomunidades, medios propios y entidades instrumentales, con independencia del servicio del que se trate.
Entre los perfiles destinatarios se encuentran responsables de contratación, secretarías generales, intervenciones, tesorerías, servicios jurídicos, mesas de contratación y personal técnico encargado de la redacción de pliegos.
Las sesiones se celebrarán los martes, de 9:00 a 11:30 horas, en aula virtual, entre el 27 de octubre y el 22 de diciembre de 2026, sin sesión el 8 de diciembre.
El curso comprende 20 horas lectivas distribuidas en ocho sesiones de dos horas y media. Las personas que completen la formación recibirán un certificado expedido por AEOPAS. El curso no tiene aforo limitado y el plazo de inscripción finaliza el 22 de octubre de 2026.
La matrícula es de 300 euros más IVA (21 %) para el personal vinculado a una entidad asociada a AEOPAS, incluyendo personal propio, personal de empresas que prestan servicio a estas entidades y personas autónomas que actualmente les prestan servicio.
Para el resto de supuestos, la matrícula asciende a 900 euros más IVA (21 %). La acción formativa es compatible con la bonificación de FUNDAE cuando la entidad organizadora tramita o facilita su gestión.
Sobre la matrícula general se aplican además descuentos por inscripción de grupos, desde el 10 % a partir de cinco alumnos hasta el 50 % para grupos de más de veinticinco participantes. Estos grupos dispondrán de panel único de seguimiento, emisión centralizada de certificados y pago único para la entidad.
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