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El Ejecutivo impulsa dos subastas en 2026 y 2027 para modernizar el parque de cogeneración con instalaciones más eficientes, preparadas para el uso de hidrógeno renovable y con menor impacto ambiental.
El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), el Real Decreto que establece el marco regulatorio para la convocatoria de subastas destinadas a otorgar el régimen retributivo específico a instalaciones de cogeneración industrial.
La medida permitirá la adjudicación de 1.200 MW de potencia para la renovación del parque de cogeneración existente, mediante centrales de alta eficiencia que operen con gas natural o biomasa, y que estén preparadas para incorporar al menos un 10% de hidrógeno renovable en su consumo.
Según el Gobierno, esta iniciativa forma parte de la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030, que busca reforzar la eficiencia del sistema eléctrico, mejorar la flexibilidad de la industria y avanzar en los objetivos de descarbonización.
El MITECO celebrará dos procesos de subasta, uno en 2026 y otro en 2027, con una asignación de 600 MW en cada convocatoria. El régimen retributivo específico aprobado constituye una ayuda de Estado autorizada por la Comisión Europea.
Las instalaciones participantes deberán cumplir estrictos requisitos de eficiencia y sostenibilidad. En el caso de las plantas de gas natural, deberán limitar sus emisiones a un máximo de 270 gCO2/kWh, mientras que las de biomasa deberán respetar los criterios europeos de sostenibilidad y reducción de emisiones.
El Ejecutivo estima que la incorporación de estos 1.200 MW podría evitar la emisión de 8,4 millones de toneladas de CO2 durante la vida útil de las plantas.
Las nuevas instalaciones no podrán superar los 100 MW de potencia —15 MW en sistemas no peninsulares— y deberán alcanzar un ahorro de energía primaria superior al 10% para ser consideradas de alta eficiencia.
Además, las centrales de gas deberán estar preparadas para operar con al menos un 10% de hidrógeno renovable, lo que supone un paso más en la integración de gases verdes en el sistema energético industrial.
El modelo contempla 12 Instalaciones Tipo de Referencia (ITR) y un sistema de subasta de sobre cerrado con mecanismo marginal descendente, supervisado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y organizado por el Operador del Mercado Ibérico de la Electricidad.
El Gobierno subraya que esta medida permitirá modernizar instalaciones clave para la industria, mejorando su competitividad y reduciendo su huella ambiental. El impacto económico anual del régimen retributivo se estima entre 414 y 582 millones de euros, en función del resultado de las subastas y del funcionamiento de las plantas.
Con esta iniciativa, el Ejecutivo busca acelerar la transición energética y reforzar el papel de la cogeneración como tecnología de apoyo en un sistema eléctrico con alta penetración de renovables, contribuyendo al mismo tiempo a la descarbonización de la economía.
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