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El Consejo de Administración de la Sociedad Municipal Aguas de Burgos ha aprobado la licitación, por 35,88 millones de euros, IVA incluido, del servicio de explotación, conservación, mantenimiento y reparación de la EDAR de Villalonquéjar durante los próximos cinco años.
La principal novedad del contrato es que, por primera vez, la explotación y mantenimiento de la depuradora y la retirada y gestión de los lodos se integrarán en un único expediente. Hasta ahora, ambos servicios se contrataban por separado.
El objetivo de esta fórmula es mejorar la coordinación entre la línea de tratamiento de aguas y la gestión posterior de los fangos, al tratarse de procesos técnicamente vinculados. Aguas de Burgos contará así con un único interlocutor y responsable de toda la cadena, desde la explotación de la EDAR hasta la retirada y tratamiento de los lodos.
El contrato contempla un presupuesto de 7,18 millones de euros anuales. Del importe total, 34,34 millones corresponden a la prestación principal de explotación, conservación y mantenimiento, mientras que otros 1,54 millones se destinan a grandes reparaciones e inversiones de adecuación inicial.
El nuevo pliego también incorpora mayores exigencias de mantenimiento, control y calidad, además de un régimen de penalizaciones más estricto ante posibles incumplimientos. La empresa adjudicataria deberá garantizar el correcto funcionamiento de los procesos de depuración y el cumplimiento de la autorización de vertido y de la normativa aplicable a la gestión de lodos.
Las ofertas se valorarán sobre 100 puntos, de los que 60 corresponderán a criterios objetivos y 40 a criterios sujetos a juicio de valor. La propuesta económica tendrá un peso de 40 puntos, mientras que la parte técnica valorará aspectos como la organización de la explotación, los protocolos ante emergencias, los recursos humanos, los consumos energéticos y de reactivos, el control analítico, la digitalización y los sistemas de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
Entre las condiciones de solvencia figura la experiencia en instalaciones de características similares y la obligación de contar con un responsable de planta con al menos cinco años de experiencia en una EDAR análoga. Las empresas deberán obtener, además, un mínimo de 20 puntos sobre los 40 correspondientes a los criterios técnicos sujetos a juicio de valor.
El contrato contempla también el estudio de posibles mejoras en diferentes instalaciones de la depuradora, entre ellas la planta de compostaje, la eficiencia energética y la hidrólisis térmica.
La EDAR presenta actualmente un nivel de autoconsumo energético de entre el 85% y el 90%, por lo que el nuevo contrato busca seguir avanzando en eficiencia y resiliencia energética.
Por otro lado, la hidrólisis térmica se encuentra fuera de servicio debido a un problema en el sistema de producción de vapor. El contrato prevé analizar su viabilidad técnica y económica y las distintas alternativas de actuación, teniendo en cuenta su impacto sobre los fangos, la producción de biogás y la generación de energía.
Las inversiones que puedan derivarse de estos estudios serán financiadas por Aguas de Burgos al margen del contrato de explotación.
El régimen de penalizaciones se refuerza asimismo para incluir incumplimientos relacionados con la calidad del agua tratada, los sólidos en suspensión, DBO5, DQO, fósforo y nitrógeno, así como escapes de sólidos, alivios de agua bruta no justificados, mantenimiento, desodorización, personal o gestión no autorizada de lodos.
La licitación se produce tras la decisión de Acciona de no acogerse a la prórroga prevista en el contrato anterior, alegando pérdidas económicas. Esta circunstancia ha permitido adelantar un año la nueva contratación, que inicialmente estaba prevista para 2027.
Las actuales instalaciones de la EDAR comenzaron a explotarse en septiembre de 2017. La última contratación se realizó en 2022, con ambos servicios separados y un presupuesto base conjunto de 4,31 millones de euros anuales. El mantenimiento de la depuradora fue adjudicado a Acciona, mientras que la gestión de los lodos correspondió a FACSA.
Con el nuevo contrato, Aguas de Burgos busca garantizar durante los próximos cinco años la continuidad y eficiencia de la explotación de la EDAR, reforzando el control del servicio y la gestión de los lodos y elevando las garantías ambientales y de calidad.
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